DEMARCHE POUR LE PASSAGE DE LA GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL A LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES (CAS DU MINISTERE DE L’INTERIEUR)
Sommaire
INTRODUCTION…………………………………………………………….…………… 4
PREMIERE PARTIE
Le contexte et l’environnement de la fonction gestion des ressources humaines I. II.
Le Contexte……………………………………………………….…………………………………..………8 L’environnement de lafonction gestion des ressources humaines………..…….……9
II.1. l’incidence de l’intégration du Maroc dans la zone de libre échange……………………….………9 II.2. les incidences de la politique de désengagement de l’Etat…………………………………………10 II.3. les besoins liés au processus de décentralisation – déconcentration……………………………. 11 II.4. les effets de la rationalisation de la dépensepublique……………………………………….…….11 II.5. l’impact grandissant des nouvelles technologies ………………………………………..………….12
III. Les orientations stratégiques du gouvernement………………………..…………………….13
III.1. III.2. III.3. III.4.
Maîtrise des effectifs de la fonction publique……………………..……………………..……….13 Optimiser les performances del’administration………………….……………….…………….16 Préparation de la déconcentration et de la décentralisation………………………….………….21 Disponibilité de systèmes d’informations performants et fiables (possibilité accrue d’analyse et d’anticipation des changements)……………………………..23
IV. La modernisation de l’administration (les grands chantiers en cours)…………26
IV.1. IV.2.
Projet de loi abrogeant le statut général de la fonctionpublique………………………..……26 Application du Décret sur la déconcentration (donner plus d’autonomie et de responsabilité aux pôles régionaux)…………………………..………..…………………………………30 IV.3. Circulaire du Premier Ministre pour la mise en place des référentiels des emplois et des compétences……..…………………………..……………………………..………32
DEUXIEME PARTIE
De la Gestion Administrative du Personnel à la gestiondes Ressources Humaines I. Différence entre gestion administrative du personnel
et gestion des ressources humaines ………..………………………………..…………….………36
I.1. La gestion administrative du personnel……….………………..……………………..………………36 I.2. La gestion des ressources humaines………………………………………..………………..…………36 I.3. Liens entre la GAP et laGRH…………………………………………………………..……….………37
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DEMARCHE POUR LE PASSAGE DE LA GESTION ADMINISTRATIVE DU PERSONNEL A LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES (CAS DU MINISTERE DE L’INTERIEUR)
II. Démarche pour le passage à la gestion des ressources
humaines au Ministère de l’Intérieur…………..……….……………………….………………39
II.1. Les préalables au passage à la GRH…………………..…………..………..……………………40 II.1.1. Organigramme précis etinstitutionnalisé………………………………………………….40 II.1.2. Référentiel des emplois et des compétences…………………..…………………………….44 II.1.3. Référentiel des profils existants………………..……………….……………………….……..49 II.1.4. Système d’information…………………………………………………………..……………..52 II.2. Le champs d’action (analyse de l’existant)………………………….……………..……………55 II.2.1. les structures en charge de la gestion du personnel au Ministèrede l’Intérieur….…….55 II.2.2. Le personnel administratif du Ministère de l’Intérieur (budget général)…………….….58 II.2.3. les statistiques par catégorie et par nature (administratif et technique)………………….61 II.2.4. Les statistiques par âge toutes catégories confondues….………………………………….62 II.2.5. Les statistiques par catégorie et par âge………………….………………………………… 63 II.2.6. Les statistiquespar catégorie et par sexe…………………..………………………………. 64 II.2.7. Les statistiques par catégorie, sexe et âge…………………………..………………………..65 II.2.8. les statistiques par région……………………….………………………………………………69 II.2.9. les statistiques par région, par catégorie……………………………………………………..70 II.2.10. les statistiques par région,…