POLÍTICAS PÚBLICAS REDISTRIBUTIVAS EN EL PERÚ
POR DONDE EMPEZAR EL ANÁLISIS
Antecedentes
Hemos sido buenos para producir riqueza en nuestras naciones, tal es así que la economía mundial produjo $42 mil millones el 2000, sin embargo esta riqueza no significó grandes cambios en las condiciones de vida de la mayoría de la humanidad. Para el 2005 de seis mil trescientos millones de habitantes,mil millones poseían el 80% de la riqueza mundial.[1] A nivel de países el panorama tampoco es expectante ya que el 20% de los países más ricos posee una riqueza 150 veces superior al 20% de países más pobres. El promedio de ingreso de los 20 países más ricos es 37 veces mayor que el de los 20 más pobres; una brecha que se ha duplicado en los últimos 40 años.[2]
No se puede asumir tampoco que enlos países desarrollados las brechas se hayan cerrado o reducido significativamente. Según el PNUD “La distribución sesgada del ingreso coexiste con desigualdades más amplias. Entre el quintil más pobre de los países en desarrollo, las tasas de muerte infantil están disminuyendo a la mitad de la tasa promedio de los más ricos, lo que refleja disparidades profundas en la nutrición y el acceso aservicios de salud”[3]
Para mayores ejemplo en América Latina el 20% de la población posee el 54.24% de la riqueza, para el 2003 habían 225 millones de personas que vivían con ingresos por debajo de la línea de la pobreza[4], esta cantidad ha ido en aumento en los últimos 30 años, si bajo esta afirmación entendemos que se trata del 43.9% de la población latinoamericana aseguraremos que la producciónde la riqueza no ha ayudado de manera global a la reducción de la pobreza.
Pero como para el resto del mundo en el caso de América Latina esta situación origina fragilidades en los sistemas democráticos, el informe del PNUD señala que las situaciones de desigualdad son caldo de cultivo para la implantación de facto de gobiernos, y a la vez para el aumento de la delincuencia, reducción del niveleducativo, reducción del estado de salud de la población y para nuestro caso reducción del turismo. Solo para terminar, el estudio señala que para 2003 el 54,7% de la población estaba dispuesta a apoyar un gobierno autoritario si resolviera los problemas económicos y sociales.[5]
En el Perú las cosas tampoco son expectantes, en mayo de este año el INEI (Instituto Nacional de Estadística) Anuncioque la pobreza en el Perú se había reducido a 36,2% el 2008 experimentando una reducción de 3,1 puntos porcentuales con respecto al año anterior. La mayor reducción se registró en el área rural que pasó de 64,6% en el 2007 a 59,8 % en el 2008, es decir, 4,8 puntos porcentuales menos; mientras que en el área urbana, se redujo en 2,2 puntos porcentuales. Lo preocupante es que incluso bajo estosindicadores la extrema pobreza no se redujo ni siquiera en la misma proporción que la pobreza. La pobreza extrema solo bajó 1,2% entre el 2007 y 2008, y afecta todavía al 12,6% de la población, específicamente en regiones rurales del sur del país. En Huancavelica, que es el departamento más pobre ubicado en la zona rural peruana, el 60,5% de su población continúa en situación de extrema pobreza.
ElPerú tiene una población de 28 millones de personas, lo que quiere decir que 13 millones viven en pobreza y unos cinco millones en situación de extrema pobreza. No es pues extraño que en los últimos meses se hayan observado movilizaciones en la selva norte así como en el sur del país, estas poblaciones son concientes que nuestro país pese a la crisis internacional ha crecido 2% en los dos últimostrimestres y que los años anteriores se observaron crecimientos de hasta 8% pero que ninguno de estos crecimientos se ha traducido o lo han entendido como beneficio para ellos.
Para resumir, somos buenos para producir riqueza y crecimiento, lo señala el CIES “El desempeño económico peruano en los últimos años, junto con la estabilidad fiscal y el control de la inflación, han permitido la…