Université Mohammed V- Agdal
Faculté des sciences juridiques, économiques et sociales, Rabat
Département des sciences économiques
UFR Economie des Organisations

Travail de recherche permettant de juger de l’aptitude du candidat à préparer
Le Doctorat

La gestion du changement organisationnel dans l’administration publique : Cas du Ministère des Finances et de la Privatisation

Présentéet soutenu publiquement par
Siham Laasikri

Membres du Jury

Président : Noureddine EL AOUFI
Suffragants : Abdellah SERHANE
Ahmed LAAMOUMRI

Année universitaire 2006-2007

Résumé :

La plupart des pays s’emploient depuis deux décennies à réformer leur secteur public. Au début les problèmes étaient relativement simples, il s’agissait d’améliorerl’efficience, de réformer les pratiques de gestion… Ces mesures de réforme ont certes eu une incidence considérable, mais elles ont également créé à leur tour des problèmes inattendus. L’amélioration de l’efficience des pouvoirs publics est certes souhaitable, mais l’efficience ne garantit pas à elle seule l’amélioration de l’administration, car elle commence à céder la place aux enjeux liés à lacapacité de faire face au changement. Ce dernier fut une source de contrariété et d’angoisse et c’est pourquoi il suscite un mouvement instinctif de rejet.

Une réforme qui ne prend pas en compte l’implication des différents agents entraînera un retour au stade antérieur dès que l’effort se relâchera. Et c’est précisément le cas de nombreux projets de réforme. Il importe donc pour lesgouvernements d’acquérir une meilleure compréhension de la culture et des valeurs de leur environnement public et de faire en sorte que cette perception guide leurs interventions dans la réforme de la fonction publique.

Mots clés : Administration publique, Changement organisationnel, Résistance au changement, Conduite du changement.

Abstact :

The majority of the countries have gottenbusy for two decades to reform their public sector. At the beginning the problems were relatively simple; it acted to improve efficiency, to reform the practices of management… These measurements of reform had certainly a considerable incidence, but they also created in their turn of the unexpected problems. The improvement of the efficiency of the authorities is certainly desirable, but efficiencydoes not guarantee to it only the improvement of the administration, because it starts with to yield the place to the stakes related to the capacity to face the change. This last was a source of contrariety and of anguish and this is why it causes an instinctive movement of rejection.

A reform which does not take into account the implication of the various agents will involve a returnat the former stage as soon as the effort is slackened. And it is precisely the case of many projects of reform. It is thus important for the governments to acquire a better comprehension of the culture and values of their public environment and to make so that this perception guides their interventions in the reform of the public office.

Keys words: Public Administration, Oraganizationalchange, Resistance to change, Behaviour to face change .

Introduction Générale

Aujourd’hui partout dans le monde, dans les pays développés comme ceux en voie de développement, le thème de la modernisation du service public pour une meilleure qualité de prestation s’impose. La conception traditionnelle de la gestion publique est en train d’être dépassée. Les contraintes dictées parl’environnement socio-économique ont remis en cause la légitimité du service public et par conséquent celle de l’administration publique.

Ainsi, et avec la mondialisation économique et l’ouverture des frontières, des pressions croissantes s’exercent sur les autorités publiques afin qu’elles s’ouvrent à l’examen du public, qu’elles soient plus accessibles à ceux qui les ont élues et plus…