INTRODUCTION
Les banques et établissements financiers assurent une mission essentielle dans la vie économique, en rapport avec leur pouvoir de création monétaire, leur rôle primordial dans la mobilisation de l’épargne ainsi que dans les relations financières extérieures. L’importance des engagements qu’ils portent et du risque systémique que leur défaillance fait courir à l’ensemble del’économie justifie leur statut particulier parmi les sociétés commerciales. En effet, l’exercice de la profession bancaire dans l’espace économique et monétaire ouest africain est régi par des dispositions relevant aussi bien des législations nationales (droit des affaires), du droit d’essence communautaire (loi bancaire, règlement portant plan comptable bancaire, réglementation prudentielle… ) que deconventions internationales (notamment recommandations du Comité de Bâle). Cette réglementation spécifique vise essentiellement à garantir leur solvabilité, leur liquidité, la protection des déposants et, de manière générale, la sécurité du système bancaire dans son ensemble. S’agissant de la supervision et de la surveillance du système bancaire, plusieurs Autorités de tutelle interviennent afin deréguler cette activité sensible, en particulier : – le Conseil des Ministres de l’Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA), qui fixe le cadre légal et réglementaire applicable à l’activité de crédit ; – la Banque Centrale des Etats de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO), Institut d’émission de l’UMOA, qui élabore notamment la réglementation prudentielle et comptable et exerce également, pour son proprecompte, une mission de surveillance du système bancaire ; – la Commission Bancaire de l’UMOA, organe chargé de veiller à l’organisation et au contrôle des banques et établissements financiers. Au fil du temps, avec le développement et la complexité croissante des opérations bancaires et financières, la réglementation et le système de surveillance des établissements de crédit n’ont cessé de s’enrichiret de s’adapter à un domaine lui-même en constante évolution. Aussi, n’estil pas toujours aisé pour les dirigeants des établissements de crédit, dont les fonctions sont particulièrement exigeantes, de se tenir parfaitement et constamment informés de l’évolution et de l’état de la législation bancaire et des règles prudentielles, alors même qu’il leur appartient de veiller à ce que l’ensemble deces textes législatifs et réglementaires soit rigoureusement respecté par la banque ou l’établissement financier qu’ils dirigent.

Guide du banquier de l’ UMOA

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Motivée à la fois par un souci de plus grande transparence des règles et d’efficience accrue de leurs actions, la Commission Bancaire de l’ UMOA a donc décidé d’élaborer un guide du banquier, dans le but de répondre à une attentelégitime des praticiens eux-mêmes. Ce document se veut donc un véritable  » vade-mecum  » du banquier, qui permet aux dirigeants des établissements de crédit de percevoir davantage les contours exacts des diligences qui leur incombent, au regard de certains aspects spécifiques de la réglementation. Ce guide fait le point des dispositions actuelles qui réglementent les principaux actes del’établissement depuis la demande jusqu’au retrait d’agrément, et qu’il convient d’appliquer strictement, en toutes circonstances. Il tente de répondre, de façon synthétique, à un certain nombre de questions pratiques, en fournissant des indications précises sur les obligations légales et réglementaires que le dirigeant d’un établissement de crédit est tenu d’observer ainsi que sur les diligencesadministratives et comptables qu’il doit accomplir ou faire accomplir. En fait, il édicte les principaux commandements auxquels doit se conformer le banquier. A ce titre, il constitue un complément utile aux textes qui régissent les banques et les établissements financiers, même s’il ne saurait se substituer à leur indispensable connaissance. Il sera actualisé périodiquement afin de lui conserver toute sa…