MASTER SPECIALISE EN MANAGEMENT DES RESSOURCES HUMAINES

MEMOIRE DE FIN D’ETUDES :

PROBLEMATIQUE DE L’ADEQUATION POSTE PROFIL AU SEIN DES COLLECTIVITES LOCALES : CAS DE L’ARRONDISSEMENT DE SIDI BELYOUT

Travail réalisé par : IMANE BENOMAR EL ALAOUI M’HAMDY Encadré par : Mr N. JBARA Mr R. MEJDI

SOMMAIRE
DEDICACES……………………………………………………………………3

I ERE PARTIE :
I- INTRODUCTION:ORGANISATION DE L’ETAT ET SYSTEME DE GOUVERNANCE…………………………….…………………….4 II- STRUCTURE GENERALE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE…………………………………………………………….7 II EME PARTIE : HISTORIQUE ET SPECIFICITES DE LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES AU SEIN DES COLLECTIVITES LOCALES :……………………………………………………………..11
SECTION I: ANALYSE MACROECONOMIQUE DE L’ENVIRONNEMENT OU OPERENT LES COLLECTIVITES LOCALES………………………………11

A. B.C. D. E.

Organisation communale…………………………………………….11 Le personnel communal………………………………………………14 Environnement réglementaire………………………………………15 Environnement socio-économique…………………………………..17 Environnement interne………………………………………………18

SECTION II : ANALYSE DES DIFFERENTES POLITIQUES DE GRH AU SEIN DES COLLECTIVITES LOCALES………………………………………….18

A. La Politique de recrutement……………………………………………18 B.La politique de formation et de perfectionnement du personnel communal………………………………………………………………..23 C. La politique de gestion des carrières…………………………………..28 D. La politique de communication interne……………………………….33 E. La politique de rémunération………………………………………….36
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC…………………………………………………….39

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III EME PARTIE : ANALYSE DE LA PROBLEMATIQUE DE L’ADEQUATION POSTE PROFIL AUSEIN DE L’ARRONDISSEMENT DE SIDI BELYOUT……………………………………………………………….40
I. II. III. PRESENTATION DU CADRE DE TRAVAIL………………………40 STRATEGIE DE RECHERCHE…………………………………..…40
DESCRIPTION DE L’ORGANIGRAMME DE L’ARRONDISSEMT DE SIDI BELYOUT……………………………………………………………….41 1. Organigramme simplifié des différentes divisions et services…………42 2. Cartographie des emplois et des profils…………………………………43

IV.ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS OBTENUS A PARTIR DES ENTRETIENS……………………………………………….72

1. Synthèse des résultats des entretiens……………………………………72 2. Analyse par poste des écarts entre le requis et l’existant………………78
V. RECOMMANDATIONS GENERALES……………………………………92

CONCLUSION…………………………………………………………………94 ANNEXES………………………………………………………………………95 Liste des tableaux et des figures :
• • • • • • • • •• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Tableau 1 : synthèse des résultats des entretiens Figure 1 : fonction de secrétaire général Figure 2 : fonction chef de division des affaires administratives Figure 3 : fonction de chef de service juridique et documentation Figure 4 : fonction de chef de service du personnel Figure 5 : fonction de chef de service de l’état civil et de légalisation Figure 6: fonction de chef de division de l’urbanisme et de l’habitat Figure 7 : fonction de chef de service des autorisations, permis et contrôle des constructions Figure 8 : fonction de service du patrimoine et de l’habitat insalubre Figure 9 : fonction de chef de division des affaires économiques Figure 10 : fonction de chef de service des affaires économiques Figure 11 : fonction de chef de serviceadministration générale Figure 12 : fonction de chef de division du finance et du matériel Figure 13 : fonction de chef de service de la comptabilité Figure 14 : fonction de chef de service du matériel Figure 15 : fonction de chef de service des marchés Figure 16 : fonction de chef de service des recettes Figure 17 : fonction de la division technique Figure 18 : fonction de chef de service entretienFigure 19 : fonction de service des services concédés Figure 20 : fonction de chef de service parc auto Figure 21 :fonction de chef de service magasin général Figure 22 : fonction de division des affaires sociales et culturelles Figure 23 : fonction de chef de service des affaires sociales Figure 24 : fonction de chef de service des affaires culturelles Figure 25 : fonction de chef de service…