Chapitre 6 : Protection sociale et solidarité collective
Thèmes principaux :
– Pourquoi l’Etat intervient-il dans la société pour prendre en charge les individus?
– Comment intervient-il? Sachant que cela va dépendre de facteurs historiques et/ou politiques
– Quelles sont les difficultés rencontrées actuellement par l’Etat-providence et la protection sociale? Sachant que ces difficultéssont d’ordre économique (financement de la protection sociale)
et idéologique (contestation de l’intervention de l’Etat)
I) Les raisons de l’émergence de la protection sociale
La protection sociale est la prise en charge des risques de la vie individuelle et sociale. Ses objectifs sont à la fois materiels: (permettre aux individus de s’en sortir quand ils sont malades ou âgés,
ou encorechargés de famille nombreuse) et sociaux: (réduire l’inégalité devant les risques de la vie et assurer un minimum de revenus aux individus, leur permettant d’être intégrés à la société)
La protection sociale est assurée par differentes institutions; la Sécurité Sociale (protection contre la maladie, la vieillesse…), l’Etat lui même (bourses scolaires, indemnisation des chômeurs…),
mais aussi lescollectivités territoriales et certaines administrations privées (organisation caritatives, secours populaire…)
Le système de protection sociale varie selon les pays. En Europe, le système de protection sociale est le résultat de l’action politique et sociale et il y a deux types d’actions :
* Celle de la classe ouvrière au XIXème siècle : se créer des caisses de solidarité dans le domaine dela maladie et dans le domaine des accidents du travail; ce qui a rendu possible dans les
mentalités, l’existence de cette solidarité
* L’action politique : Reconnaître l’importance de l’individu en lui accordant des droits qui lui permettent de vivre librement, ces droits ont d’abord été politiques puis sont devenus sociaux.
Elle est liée à l’émergence des lumières et à la Révolutionfrançaise
II) Les modèles de protection sociale
En matière de protection sociale, on distingue deux modèles historiques :
1) Le modèle Bismarckien (ou modèle de l’assurance)
– L’idée qui s’impose dans ce modèle est celle de l’égalité; le salarié qui verse des cotisations sociales béneficie d’une protection sociale. Mais on oblige tout le monde à cotiser pour aider
tout le monde mais celas’oppose à l’idée de liberté. La particularité de ce système est qu’il est lié au travail. En France & en Allemagne, le système de protection sociale se rapproche du modèle
Bismarckien.
– assurance : système de protection dans lequel seuls ceux qui ont cotisé sont couverts par la protection
2) Le modèle Béveridgien (ou modèle de l’assistance)
– Ce système de protection est universel,c’est à dire que la protection sociale est donnée à tout les individus, même ceux qui ne travaillent pas. Le financement est différent car il est fait
par l’impôt. Le système de protection sociale en Angleterre se rapproche plutôt du modèle Béveridgien, c’est un système essentiellement public où les médecins sont des fonctionnaires de l’Etat.
– assistance : système de protection qui consiste àcouvrir les risques d’une population qui n’a pas toujours contribué au financement
III) Le système de protection sociale en France
Le système de protection sociale en France est composé de trois grandes parties:
– la Sécurité Sociale
– l’Etat
– les mutuelles
=> La Sécurité Sociale a un compte à part de celui de l’Etat. Les salariés et les employeurs financent la sécurité sociale sous formede cotisations.
La Sécurité Sociale gère trois branches:
– la maladie
– la vieillesse
– la famille
=> La caisse du chômage est une caisse à part (La fusion des ASSEDIC avec l’ANPE maintenant connue sous le nom de Pôle Emploi rend le travail plus efficace et permet de contrôler le versement
des prestations)
1) Les ressources du système de protection sociale
– les cotisations…